以前，宋朝境内的民众，被地方权贵们压迫的没有活路时，他们就只有造反一条路可走。
现在，宋朝的底层黎庶们，又多了第二条路！
那就是靠近宋朝西南地区的底层黎庶们，可以跑来西南三州，到周浩的治下生活。
对此，周浩表示，他的治下，有的是土地可以安置流民。
要知道，云州和益州的南部，都属于地广人稀，森林众多的原始环境。
而大理三州，更是面积比西南地区加起来都大，人口却还没有云州一地多。
由此便可想而知，周浩治下究竟有多少剩余的土地，可以让流民们耕种了。
节度使下辖的三司，在公布完关于民生方面的新政策后。
又开始对军队方面的制度，进行了深度的优化和革新。
新建立和完善的军制，被周浩命名为神武军制，意为鬼神宗挑选军士制度。
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