秦始皇之前巡视天下，他们还有所畏惧，暂时不想马上反抗。
现在秦始皇也注重养生，毕竟他还要等待抓住转世者，从而万世不老。
因此秦始皇放弃了大量批改竹简。
甚至成立了一个专门的秘书处，用来帮助他办公。
他只处置军国大事，兵权有关的事。
但随着秦始皇追逐转世人，而且律法越来越苛刻。
查到与转世人家族有关的，就被抓起来流放。
这让秩序越来越不稳定。
秦朝高效的管员们，也是疲于奔命。
因为骗子太多。
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